2022年，市水利局在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《洛阳市法治政府建设实施方案（2022—2025年）》，推进法治政府建设各项工作有序开展，现将有关情况报告如下：

一、坚持党的领导，确保方向正确

市水利局始终坚持党对法治政府建设的全面领导，成立法治政府建设领导小组，坚持用习近平法治思想指导水利事业发展，将法治建设要求贯穿到水资源管理、水生态保护、水环境治理和水灾害防御等各个环节，推进全面依法治水管水取得新进展、新成效。局党组带头深入学习习近平法治思想及习近平总书记关于全面依法治国重要讲话和指示批示精神，坚持领导班子集体学法制度，把《防洪法》《行政处罚法》等法律法规列入党组会议、局长办公会议、党组理论中心组学习的重要内容，全年各类会议共组织学习和安排部署相关工作10余次，提高了领导干部的法治思维和法治水平。

二、围绕重点任务，全力推进各项工作

（一）依法全面履行职能。一是根据省放权赋能实际情况，及时增补调整单位权责清单并公布，严格按照权责清单行使职权。二是持续深化“放管服效”改革，认真落实市深化企业投资项目承诺制改革工作要求，对各县区开发区涉及水利部门的水土保持等三项区域评估开展联评联审，对入驻开发区企业项目实行承诺制审批，进一步优化营商环境。全年共办理行政许可审批160余件，全部按时办结，局行政审批窗口多次被评为优秀服务窗口。三是成立洛阳市水利局“万人助万企”活动领导小组，出台《洛阳市水利局凝心聚力助力产业发展服务举措》，建立服务抽水蓄能电站、中石化百万吨乙烯等市级重大项目工作专班，主动靠前服务，为重大项目推进提供水利支撑和保障。

（二）积极推进依法行政。一是进一步完善节水治水地方性法规，成立洛阳市水利协会并设立水利法治专业委员会，对小切口立法进行专题研讨，积极开展《洛阳市节约用水条例》立法修订各项工作。二是配合市人大完成对《洛阳市水资源条例》的执法检查，对全市水资源条例修订实施情况进行跟踪问效。三是加强规范性文件管理，全面落实行政规范性文件合法性审核机制，年度清理规范性文件3件。

（三）坚持科学民主依法决策。落实《洛阳市重大行政决策程序暂行规定》《洛阳市人民政府办公室关于进一步规范重大行政决定程序的通知》要求，重大项目安排、重要资金使用、重大行政决策等均落实集体研究制度。在《洛阳市节约用水条例》修订草案起草过程中，组织专家研讨会议1次，征求意见建议5次，党组会、局长办公会专题研究3次，集体表决通过后才逐级呈报，严格落实了重大行政决策合法性审查制度和集体讨论决定制度。

（四）全面落实行政执法责任制。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，深化服务型行政执法理念，将行政指导融入行政执法。健全了轻微违法行为免、减处罚制度，梳理公布了《洛阳市水利领域不予处罚从轻处罚减轻处罚不予实施行政强制事项清单（第一批）》，坚持处罚与教育相结合，努力打造一个包容有序、充满活力的发展环境。2022年以来，我局共调查核实上级交办、群众举报等各类水事违法问题线索78条，其中现场处置轻微违法行为39件、立案查办14件、移交县水利局查办9件；全市水利系统共立案查办水事违法案件95件，罚没178.655万元，有力维护了良好的水事秩序。

（五）建立健全突发事件应对体系。一是进一步整合优势资源、破解资金难题，严把工程设计和施工质量关，逐步解决水利防灾减灾工程短板。二是全市明确水旱灾害防御责任人2万多人，横向到边、纵向到底的防汛责任体系更加健全，水利防灾减灾非工程措施体系更加完善，应对突发事件能力不断增强。三是不断总结防汛抗旱工作实践，水利防灾减灾“系统思维、平汛结合、无缝衔接、综合治理”的防汛思路更加清晰。2022年汛期共发送山洪灾害预警541次、信息28043条，转移群众4562名，成功应对5轮强降雨天气；通过协调水库加大下泄流量、启用备用水源等措施，有效解决2次轻度干旱影响，保证了群众生产生活用水需要。

（六）依法有效化解矛盾纠纷。高度重视矛盾纠纷化解工作，积极办理各类投诉和信访事件。一是加强行政调解工作，今年以来，共收到来信来访、110群众诉求等涉水诉求300余件，均在规定时间内办理答复。二是充分发挥法律顾问团队在水利立法、规范性文件制定、重大行政决策、仲裁诉讼、疑难案件处理等方面作用，积极做好涉水应诉工作，尽最大努力化解水事矛盾纠纷。三是加强和规范行政应诉工作。2022年我局未发生行政复议、行政诉讼案件。

（七）加强公开接受监督。一是进一步完善政务公开制度，全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。2021年，本单位审批、处罚、财务管理等政务信息均及时在局官方网站上公开，接受群众监督。二是自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，接受人民政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案4件，代表满意率100%。

三、存在问题和下步工作打算

总体来说，2022年度我局在法治政府建设工作方面取得了一定成效，但也存在一些不足： 一是党员干部自觉运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待进一步提升；二是各级水利执法队伍建设还需进一步加强，执法人员素质仍需不断提高；三是法治宣传教育形式和质量仍需不断提高。

在今后的工作中，我局将以党的二十大精神为指引，认真贯彻落实习近平法治思想，加强水利系统干部职工法治培训力度，提高干部职工依法行政能力，进一步完善水利法治工作机制，努力推进水利行业依法全面履行监督职能，坚决落实市委市政府关于法治建设各项决策部署，全面完成年度法治政府建设工作任务，为我市的法治政府建设贡献坚实的水利力量。