中国水利报 2021年07月28日 第4891期
本报记者 李乐乐 国立杰 温婷婷 彭可
7月26日，刚刚经历了暴雨洪水的河南省，接连传来两则好消息：凌晨2时27分，鹤壁市浚县新镇镇卫河决堤成功合龙！8时58分，新乡市共产主义渠牧野大桥上游1.1公里处，右堤倒虹吸围堰漫溢堵复成功合龙！经过几昼夜连续奋战，卫河、共产主义渠抗洪抢险取得阶段性成果。
面对流域性大洪水的严峻形势，河南省水利系统紧急动员、全面进入战时状态，坚持人民至上、生命至上，牢记防汛抗旱是水利部门的天职，全力做好防汛抗洪抢险工作，密切配合地方党委政府的统一指挥，在抗洪抢险一线彰显了水利人的担当。
汛情：高度重视全力应对
仲夏时节，一场突如其来的暴雨向中原大地袭来。
河南省水利厅资料显示，今年入汛以来，全省已发生11次较强降水过程，全省平均降雨量415.2毫米，较多年同期均值多七成。7月17日8时至24日，全省7天平均降雨量201毫米，超全年总量771毫米的1/4，累积最大点雨量高达1 074毫米，郑州遭遇暴雨，卫河淇门段以上出现了大洪水过程。
“两次比较大的降雨过程，一次是20日8时至21日8时，主要降雨区位于郑州，一次是21日8时至22日6时，主雨带北抬至黄河以北，最大点雨量鹤壁市山城区寺望台雨量站达到568毫米。”省水文水资源局局长王鸿杰说。
入汛以来，全省累计共有83座大中型水库超汛限水位，目前仍有13座大型、41座中型水库超汛限水位，淇河、大沙河、卫河、安阳河、共产主义渠等5条河流出现超保洪水，颍河、洪河、沁河、惠济河等4条河流出现超警洪水。
汛情灾情，牵动着社会各界的心。7月21日，习近平总书记对防汛救灾工作作出重要指示，强调要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，最大限度减少人员伤亡和财产损失。7月20日晚，河南省委书记楼阳生召开紧急会议，要求各级党委、政府和各有关部门一定要迎难而上、勇于担当，全力做好防汛抗洪救灾工作，主要领导干部要靠前指挥、站在一线，切实发挥主心骨作用。河南省省长王凯指出，各地各部门要高度重视、严防死守，按照省委省政府部署要求，上岗到位，全力以赴，坚决打赢防汛救灾硬仗。
强降雨发生前，河南省水利厅党组召开专题会议安排部署，提前下发关于做好强降雨防范工作的通知，要求各地立即进入战时状态，加强值班值守。在常庄水库、卫河堤防出现险情后，党组书记刘正才、厅长孙运锋第一时间分别带领水利专家赶赴现场，紧急会商分析，制定抢险方案，并现场指导实施，6名厅领导带队在全省高风险部位开展防汛专项督导检查。
7月19日12时，河南省水利厅启动水旱灾害防御Ⅳ级应急响应，并根据汛情发展相继将应急响应提升至Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级，各级水利部门均加强了防汛力量，各级责任人全部上岗到位，24小时值守，全面迎战大雨大汛。
“全省4 000多处观测站点已全部启动，水文部门加派巡测力量，做好应急测报，时刻监测雨水情，每3个小时预报一次，重要水情实时预报。入汛以来，利用监测预警平台累计向防汛责任人发布32万余条山洪灾害预警，通过三大运营商累计发送1.05亿条预警短信。”省水利厅党组成员申季维说，“根据预警信息转移17 212人，在如此大量级强降雨下，没有人员因山洪灾害伤亡。”
水情：精准调度科学抢险
突如其来的特大暴雨考验着水库，也考验着水利人的智慧。
降雨期间，河南省水利厅连续组织30多次会商，在卫河、颍河、沙河等下游河道堤防出现险情时，发出63次调令，果断调度盘石头水库、白沙水库、白龟山水库、燕山水库压减下泄流量。同时，精细调度宿鸭湖、出山店等20座大中型水库，蓄泄结合，拦洪削峰。
以刚刚于2020年10月主体工程完工的前坪水库为例。“本次降雨，最大入库洪峰流量约为800立方米每秒，水库拦洪、滞洪、蓄洪约0.74亿立方米，拦洪、滞洪率100%，滞洪时间长达130个小时，避免了与下游洪水叠加，减轻了下游防洪压力，发挥了防洪作用和社会效益。”前坪水库管理局局长张兆省说。
根据汛情，河南省水利厅按照《河南省蓄滞洪区运用预案》《河南防汛抗旱指挥部工作规则》要求，打破常规、特事特办，及时启用蓄滞洪区。截至27日，河南省启用了崔家桥、广润坡、良相坡、共渠西、长虹渠、柳围坡、白寺坡等7座海河流域蓄滞洪区，预估蓄滞洪量4.63亿立方米。
“既要保下游安全，又要保水库安全，调度难度极大，非常惊险。我们就是要错峰，成功避免洪峰叠加。”回忆起此次抗击洪水的过程，省水利厅水害灾害防御处处长冯林松说。
通过科学调度、精准应对，河南在洪水面前赢得了主动。而在险情面前，河南水利人义无反顾，冲锋在前，用无畏的精神与专业的技术打赢了防汛抢险的战役。
郑州市常庄水库20日出现一次特大洪水过程，最高水位131.31米，距离设计水位仅0.03米。水库坝体出现13处管涌，经全力调度水库下泄保坝，通过铺设土工布、砌筑导渗井、填反滤料等方式进行了应急处置，险情得到控制……
郑州市郭家嘴水库大坝20日晚出现漫坝险情，通过在大坝两侧临时开挖导流沟，全力泄流，水位降至汛限水位以下，险情解除……
郑州市五星水库19日大坝背水坡出现两处松动滑坡，坝顶出现长30米、宽0.01米的横向裂缝。通过对松动滑坡采取分层堆载的措施进行压固、对坝顶裂缝进行灌浆处理，险情得到控制……
鹤壁市浚县新镇镇彭村卫河左岸大堤22日出现塌方，决口延伸至宽约40米、深约16米，决口时河道流量为410立方米每秒，超过保证流量400立方米每秒。省水利厅厅长孙运锋赶往一线，与鹤壁市联合成立了现场抗洪抢险指挥部，全程指导，全力抢险……
风虽停雨虽歇，抗洪战斗仍在进行。“各级各部门要抓住近期天气良好形势，抓紧开展查险除险工作，尤其对水毁项目和病险水库要尽快完成修复，为应对下一场汛情奠定基础。”孙运锋说，“要超前研判下一次降雨过程，加强雨、水、汛情预报，扩大预报范围，为工程调度提供支撑，分析总结本次强降雨过程中防汛工作的经验和不足之处，检验预案的实用性，不断完善各类防御预案。”
冲锋：跑赢时间八方支援
24日，记者来到贾鲁河开封市祥符区段漫堤处，解放军战士们刚刚结束了辛勤的工作。一条长约1 500米、高1.2米的沙袋组成的挡水坝，确保了西姜寨乡刘庄村1 900多人的安全。
刘庄村支部书记刘慧光回忆，抢险那天，部队官兵和民兵装沙袋、填料，渴了舔舔嘴唇，累了坐在泥水里歇几分钟，个个与时间赛跑。
在卫河浚县新镇镇彭村段决口现场，795名官兵参与封堵实施工作，在近千名基干民兵的帮助下，累计推填土石2.8万余立方米，最终封堵成功，无一人伤亡。
沧海横流方显英雄本色。大汛面前，作为水利战线“尖兵”、防汛“参谋”“助手”的河南水文人，义无反顾地冲在防汛最前沿。
河南省水文局启动跨区域联动应急测报预案，共跨区域调动水文监测突击队21队次，组织水文测报突击队，分赴郑州、新乡、鹤壁等重点地区重点水文站，开展异地应急测报驰援。各地水文水资源勘测局的党员干部、业务骨干、水文测报突击队前往重要站点，加强水文一线测报工作。
“河南是我们的兄弟省，我们当然义不容辞要过来援助。在接到厅里的指令后，我们迅速从济南、莱芜、莱阳三地走了10多个小时到达郑州，开始24小时不间断在几个社区地下车库进行抽水排涝作业。”正在郑州市郑东新区白沙镇象湖苑小区帮助排涝的山东省防汛抗旱物资储备中心主任郑金刚说，“山东省水利厅非常重视这次的援助工作，共派出8辆大流量排水车、19名技术人员。”
一方有难，八方支援。在河南各地的防洪抢险现场，随处可见来自全国各地的器械、车辆、人员，大家全力以赴，共同帮助河南渡过难关。
“7月20日以来，我们累计从省级防汛物资郑州仓库、漯河仓库、新乡仓库，以及协调兄弟省市及社会企业调运编织袋38万条、排水泵站53台次、土工布2万平方米等共计8个品种防汛物资，支援郑州、新乡、鹤壁等地抢险救灾。”冯林松说。
目前，河南省仍旧处于“七下八上”主汛期，极端天气、强降雨发生的可能性依然存在，水旱灾害防御任务仍旧繁重，河南水利人将枕戈待旦、全力以赴直面新的考验，防御洪水，力保安全。
“要充分发挥各级党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，抓住降雨间隙的黄金时段，尽快除险加固、修复水毁、以利再战；要突出水库、闸坝、堤防等重点部位，对险工险段险情再排查，建立日报制度，早发现，早处置，尽快消除隐患，尤其对水毁项目、病险水库和已出险部位要尽快完成修复；要扎实做好队伍配备、物资补充、方案落实等工作，为应对新的汛情险情做好充足准备。”刘正才说。
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