洛阳市水利局

关于洛阳市第十六届人民代表大会第一次会议总第306号农业农村类 38 号建议的答复

尊敬的孙天佑等代表：

首先，感谢您对水利事业的关心和支持！

您在洛阳市第十六届人民代表大会第一次会议上提出的《关于解决偃师区陶花店水库水源问题的建议》已收悉。现答复如下：

一、提案主要内容

陶花店中型水库，2016年因除险加固项目建设把水基本放干，2021年7·20暴雨后水库恢复原水位，但一年多后，水库水位再次下降，影响周边耕地粮食生产，希望解决偃师区陶花店水库水源问题，促进当地粮食生产、沟域经济、文旅融合等发展。

二、伊东渠沿线基本情况

（一）伊东渠概况。伊东渠位于伊河右岸，渠首位于洛阳市洛龙区龙门石窟街道办事处西草店村西北，距伊河龙门大桥2.75km，渠道全长31.5公里（见表1），原为农田灌溉用渠，灌区范围覆盖洛龙区（含原龙门园区）、伊滨区、偃师区三个行政区共计6个乡镇、54个行政村、89个自然村，尾水在缑氏镇程子沟村南汇入陶花店水库。渠道设计引水能力11.7立方米/秒，设计灌溉面积10.8万亩，有效灌溉面积6.95万亩，目前实际灌溉面积不足0.6万亩。目前批准的年取水量为2500万立方米/年，取水用途为农业灌溉用水，取水许可证有效期3年（2021年5月11日至2024年5月10日）。

表1  伊东渠流经行政区域长度统计表

（二）功能定位：随着经济社会的发展，伊东渠伊目前农业灌溉功能已弱化，目前的主要作用一是保障渠道沿线灌溉用水，二是为伊滨区辖区内提供生态景观用水；三是担负着南部山区汛期内的排涝功能；四是补充渠道沿线地下水资源。

（三）历次治理改造情况：伊东渠工程现状干渠1条，总长度31.5千米；正常运行闸门7个，沙河退水渠1条。2010年以来，采取工程措施开展伊东渠治理工程如表2。

表2  伊东渠历次治理改造工程情况统计表

三、陶花店水库水源及补给方式

陶花店水库是黄河一级支流伊河支流马涧河上的一座以防洪灌溉为主的中型水库，水库位于河南省偃师市高龙、顾县、缑氏三镇交界处。水库控制流域面积230km²，设计洪水标准为50年一遇，校核洪水标准为1000年一遇，水库总库容1905万m³，兴利库容886万m³。陶花店水库除险加固工程于2014年12月开工，2018年7月完工。2022年4月，完成蓄水阶段验收。5月3日，实时观测陶花店水库水位高程128.40米，蓄水量129.00万m³。

陶花店水库坝址以上水系分两支：东支为马涧河，西支为浏涧河，马涧河上游有一座中型水库九龙角水库，控制流域面积47km² ，总库容1045m³，兴利库容528万m³。浏涧河上有一座小型水库擂鼓台水库，总库容317万m³，兴利库容55.3万m³。上述两支河流均为天然季节性河流，常年径流量较小。目前，陶花店水库主要水源为伊东渠尾水退水补给。

四、伊东渠补给陶花店水库水源现状

4月24日，市水利局组织洛龙区、伊滨区、偃师区相关负责人，实地逐段查看伊东渠治理现状、存在问题，以及渠道下游难以补水的原因。主要原因有以下几点：

（一）伊东渠渠道实际过流能力不足。伊东渠渠首设计引水流量11.7m³/s，但渠道沿线长，部分渠道存在卡点。一是龙门景区段渠道断面收缩。该处采用箱涵过流方式，受地形地貌影响，渠道断面收缩，实际过流能力大约4 m³/s；二是郜庄村明渠段排涝标准低。龙门石窟文物保护中心停车场东侧紧邻伊东渠，该处地势低洼，排涝标准低，伊东渠引水流量加大后将造成渠水漫溢进入停车场内的风险隐患。三是部分渠段渗漏量大。伊东渠洛龙裴村段淤积严重，偃师区段多为土质渠道，渠内杂草丛生，且底板及护岸未进行硬质护砌，渠道渗漏量大，减小了下游引水流量。

（二）伊东渠治理及沿线施工影响下游供水。伊滨区基础设施建设及伊东渠综合治理工程，影响伊东渠向下游正常供水。2020年，为配合伊滨区奥林匹克公园建设，对伊东渠断流并进行改线。当时，市水利局督促伊滨区管委会采取水泵调水方式，及时向伊东渠下游补水。2021年至今，伊滨区实施伊东渠综合治理工程，至今仍有800米水工部分尚未完成衬砌。2022年9月以来，为保障洛阳国宏新能源电池产业基地项目（宁德时代洛阳市招商引资项目）地块排涝能力建设，伊滨区实施了俎村排涝渠建设，在汉魏大道与伊东渠交叉口南200米处东西向注入伊东渠。目前，为配合俎村排涝渠建设，此处伊东渠渠底布设了5根排水管涵，暂无下泄流量。

（三）伊滨区生态景观用水影响下游水量供给。按照伊滨区有关规划，伊东渠引水将主要补给中央轴带水系（拟用水约2 m³/s）及东西副轴带等项目用水需求（东西副轴带拟各用水约1 m³/s）。因上游引水流量不足，加上伊滨区景观渠系生态用水需求影响，伊东渠将无多余流量通往下游。

五、解决方案及答复意见

经分析伊东渠引水能力及沿线用水需求，为妥善解决偃师区陶花店水库水源补给及周边产业发展问题，意见如下：

（一）挖掘伊东渠渠道输水能力潜力。针对伊东渠渠道淤积、土质渠道渗流损失大等原因，指导沿线区级水利部门实施伊东渠治理提升改造工作，建设内容包括清淤疏浚、渠道硬化、扩宽加高渠道、减缓或加大渠道比降等措施，全面提高渠道过流能力。目前，偃师区河长办已安排部署对沿线伊东渠进行清淤，为承接上游来水奠定基础。

（二）加快伊东渠沿线工程建设进度。督促伊滨区管委会尽快按照时间节点安排，5月底前完成伊滨区伊东渠综合治理工程水工部分和俎村排涝渠建设任务，确保6月份伊东渠引水流量可从汉魏大道以东向下游通水，为伊东渠向陶花店水库汛期汛限水位以下蓄水奠定基础。同时，建立上下游水工程运行调度联动机制，由伊东渠管理所统一负责渠道工程调度，及时协调解决沿线渠道日常运行管理，保障渠道引水、输水通畅。

（三）合理调配伊东渠沿线补水流量。在伊东渠现状取水流量的前提下，充分保障农业灌溉用水需求，为确保伊东渠长期不断流，科学测算和核定伊滨区中央轴带水系用水需求，在满足生态景观用水的前提下，加大伊东渠下游供水能力建设。

（四）及时调整库区周边产业布局。建议偃师区坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，综合评定周边产业园区、灌溉、乡镇旅游用水需求，充分考虑陶花店水库上游伊东渠补水稳定程度，突出水资源的刚性约束作用，落实规划和建设项目水资源论证制度，实现水资源集约节约利用，促进当地经济社会发展与水资源承载力相协调。

再次感谢您对水利工作的大力支持！

                                    2023年5月14日