根据市委统一部署，市委第六巡察组于2024年11月11日至12月31日开展全市招投标工作专项巡察。3月6日，市委第六巡察组向市水利局党组反馈了专项巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况公示如下：

一、巡察整改整体情况

市水利局党组切实履行整改主体责任，召开党组会议3次、整改工作动员会议1次，深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和市委巡察工作要求，统一思想认识，凝聚整改共识，专题研究整改工作，形成党组统一领导、分管领导具体负责、各科室协同配合的整改工作格局，确保整改工作有人抓、有人管、有人落实；局党组书记、局长王雷同志作为市委巡察反馈问题整改工作第一责任人，以身作则、率先垂范，切实发挥 “头雁” 作用，定期听取整改工作汇报，对整改缓慢事项重点督办，将整改工作作为一项重大政治任务来抓，带头推动整改工作落地见效。截至7月28日，市水利系统整改任务均已完成，整改工作取得阶段性成效，全市水利工程招投标工作规范化水平明显提升。

二、巡察整改具体情况

（一）巡察反馈问题整改成效不高方面

整改情况：市水利局党组扛稳抓牢巡察整改政治责任，一是召开党组会议专题传达学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述等相关内容。二是专题研究2021年以来巡察、审计反馈招投标领域问题整改情况，巩固巡察、审计反馈招投标领域问题整改成效，进一步深化问题整改长效机制。三是深化制度学习与责任传导，全面梳理历年来巡视巡察、审计反馈招投标领域问题，全面排查、建立台账，逐项对账销号，形成闭环，确保水利系统不发生类似问题。

（二）贯彻落实习近平总书记重要论述和二十届三中全会精神方面

整改情况：市水利局党组全面贯彻落实习近平总书记关于构建全国统一大市场重要论述、二十届三中全会关于深化招投标领域改革和第77次市委书记专题会部署等有关要求，一是加强对《招投标法》《招投标法实施条例》《工程建设项目施工招标投标办法》等招投标法相关法律法规的学习，进一步理清行业监管部门职责清单，不断加强水利工程行业监管工作；二是印发专题民主生活会方案并召开民主生活会，聚焦水利系统招投标领域专项巡察反馈问题，严肃认真开展批评和自我批评，从思想根源剖析问题原因，达到统一思想、增进团结、改进工作的目的。三是立足市水利局水利工程招投标行业监管部门职责，进一步完善党组“三重一大”议事机制，严格执行《中共洛阳市水利局党组议事内容目录清单》《洛阳市水利局机关财务管理办法》等制度，确保市水利局招投标工作依法依规开展；四是结合部门职责和招投标工作相关要求，制定2025年度招投标“双随机、一公开”检查计划，完成上半年检查工作，并在市公共资源交易中心和市水利局网站公开。

（三）招标人违规操问题。

整改情况：一是严格落实市《关于以信用承诺函替代工程建设项目进场交易备案材料的通知》等相关规定要求，落实招标人承诺制，故县水库灌区、龙脖灌区等招标项目实行信用承诺制进场登记，不断加强水利工程招标人监督管理；二是依据市建设工程招标投标活动内部控制制度、工程建设项目招标全流程责任清单等相关文件要求，加强对全市水利建设市场的监督管理，督促项目法人严格落实招投标工作“三重一大”程序，压紧压实招标人主体责任；三是组织开展全市水利系统招投标工作业务培训，2025年以来，按要求组织全市水利系统积极参加省水利厅、市发改委组织开展的招投标业务培训2次；市水利局于2025年7月10日组织开展全市水利系统招投标工作业务培训，树立水利行业建设市场的清风正气。

（四） 投标人违规从业问题。

整改情况：一是按要求做好水利工程招标公告和公示信息发布工作，在市水利局网站设置招投标专栏，公开招投标问题监督举报电话、邮箱；及时公示故县水库灌区、龙脖水库灌区节水配套改造等项目招标信息，确保招投标工作公平、公正、公开。二是深入开展严厉打击水利工程招投标领域违法犯罪和腐败行为专项行动，按时报送问题台账；结合双随机一公开检查，深入排查故县水库灌区、小浪底南岸灌区、栾川县明白河水库等重点水利工程招投标各项工作。三是严格对照水利部、省水利厅相关规定，加强水利建设市场监督管理和信用体系建设；按照市发改委公管办、市公共资源交易中心关于信用评价工作安排，组织招标人开展信用评价工作，并在市公共资源交易中心网站曝光台公示。

（五）代理主体和评标主体违规问题。

整改情况：一是深入贯彻落实省水利厅、市发改委关于加强招标代理机构、评标专家监督管理的安排部署，严格按要求对故县水库灌区、龙脖灌区招标项目委派监督员到评标现场开展现场监督，并及时完成“一项目一评价”工作。二是故县水库灌区、龙脖灌区续建配套与节水改造项目均按要求开展远程异地评标、暗标评审方式。三是在市水利局官网通知公告栏、水利工程建设栏等公布招投标举报专线电话0379-63330941；以重大水利工程故县水库灌区项目招投标工作为抓手，与市纪委开展联合监督，拓宽线索举报渠道，进一步净化水利工程招投标大市场。

（六）招标采购行为方面问题。

整改情况：一是进一步加强招投标领域专项行动问题线索排查，着力排查招投标主体暗箱操作、围标串标、虚假招标、违规圈钱等违法违规行为线索，切实维护好水利招投标市场秩序；二是进一步强化标后履约监管，督促项目建设单位沿河履行合同约定。并对项目管理机构、转包及分包等情况进行监督检查。

（七）工作作风方面问题。

整改情况：一是加强作风建设。局领导班子扎实开展学习贯彻中央八项规定精神，举办深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班暨党组理论学习中心组集体学习，采取“个人自学+专题辅导+集体研讨”的方式，确保习近平总书记关于作风建设的重要论述以及中央八项规定及其实施细则精神入脑入心，进一步压紧压实招投标领域党员干部廉政风险政治责任；二是强化规矩意识。坚持严字当头，结合故县水库灌区项目推进，及时向市纪委监委、局纪检组报告重点事项和关键环节；三是建立长效机制。对照市工程建设项目招标全流程责任清单，细化招投标活动全过程监督责任清单，严防影响工程进度的不作为、慢作为、乱作为问题。

下一步，市水利局党组将进一步强化责任担当，持续推进常态化整改，防止问题反弹回潮，确保整改到位；进一步健全长效机制，持续完善招投标制度体系，加强制度执行和宣传教育，营造良好招投标市场环境；进一步加大监管力度，加强招投标活动日常监管，为洛阳水利事业高质量发展提供坚实保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0379-63330941；电子邮箱：lysljgk@163.com。