洛阳市水务局关于2014～2015年落实最严格水资源管理制度年度总体目标和工作计划的通知

    二、2014-2015年年度工作计划

    依据《河南省2013--2015年落实最严格水资源管理制度分年度工作计划》，制定2013--2015年度主要工作计划，详见《洛阳市2014--2015年落实最严格水资源管理制度重点工作任务分解方案表》，主要工作计划分述如下：

    （一）2014年工作计划

    1.根据省政府最严格水资源管理制度实施意见和考核办法，完成《洛阳市实行最严格水资源管理制度加快推进水生态文明建设的实施意见》，提请市政府研究后以市政府文件印发。

    2.启动开展全国水生态文明建设试点工作。成立领导小组，按照批复的实施方案，组织开展制度完善、工程建设。

    3.落实最严格水资源管理责任制度。建立市、县（市）政府主要负责人负总责的责任制度，将落实最严格水资源管理制度纳入重要工作议程，纳入经济社会发展综合评价体系，将各项任务分解到所辖市县、各部门，建立健全目标考核、干部问责和监督检查机制，做到各项工作有布置、有检查、有评估、有奖惩。细化实行最严格水资源管理制度考核办法，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

    4.建立水资源管理控制指标体系。4月将水资源管理控制目标分解成果上报省水利厅，形成覆盖市、县两级行政区域的水资源管理控制指标体系。

    5.严格实施取水许可管理。通过强化分级管理负责制、严格执行取水许可禁批限批管理制度、严格取水许可审批现场验收制、进一步加强取水许可监督管理等措施，全面加强取水许可日常管理工作。

    6.强化水资源费征收。落实河南省水资源费征收使用管理办法，依法足额征收水资源费，确保应收尽收，任何单位和个人不得擅自减免、缓征水资源费。加强对水资源费征收与使用情况的监督检查，对不按规定征收、缴纳或使用水资源费的行为，严格依法查处。

    7.继续推进节水型社会建设。建设一批节水型示范机关、企业、社区、学校。加强计划用水管理，对纳入取水许可管理的单位和使用公共供水月用水量达到二百立方米以上的用水大户严格实行计划用水管理。

    8.扎实推进水资源管理系统建设。完成取水许可信息登记工作，实现信息共享与动态统计。加强重要控制断面、水功能区、水源地和地下水的水质水量监测能力建设，基本建成市、县水资源监测管理网络。

    9.按照省厅工作安排，开展水功能区纳污能力核定，提出分阶段限制排污总量意见。

    10.加强水资源优化配置和科学调度。加快水资源配置工程建设，有效利用城区周边的小浪底水库、故县水库、陆浑水库和金水河水库，加强河湖水系连通，加快引黄入洛、引洛济秦、引洛济伊、引畛济涧等工程的建设步伐。加强水资源统一调度，制定全市水资源调度方案。

    （二）2015年工作计划

    1.落实最严格水资源管理制度考核。完成洛阳市考核自评，组织对各县（市）进行工作考核。

    2.深入推进全国水生态文明建设试点工作。水生态文明制度建设基本完善，相关工程建设主体工程基本完成。

    3.严格规划管理。组织编制修订市、县级水资源综合规划，规划经同级人民政府批准后，认真组织实施。

    4.落实水资源论证制度。建立规划水资源论证制度，涉及开发利用水资源的产业发展进行水资源论证，从水资源角度对生产力布局、产业结构提出要求，从战略层面促进产业结构与水资源承载力相协调。对取用水资源的建设项目,要把水资源论证作为建设项目审批、核准和开工建设的前置条件，严把新上项目准入关。

    5.严格落实节水设施“三同时”制度。按照《洛阳市节约用水条例》规定，年设计用水量二万立方米以上的新建、改建、扩建建设项目，要制定节水措施方案，进行节水评估并配套建设节水设施，节水设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

    6.以地下水超采区为重点，按照水利部地下水位控制技术要求逐步明确本行政区域内重点地下水源地的控制水位，积极推进地下水开发利用水位控制管理。

    7.加强水资源保护。洛阳市区入河排污口实现雨污分流。组织完成重要水功能区基础信息调查，建立水功能区管理信息库。

    8.鼓励利用非常规水源。出台合理的非常规水价格政策及政府扶持政策，引导、促进使用非常规水，鼓励工业、洗车、市政及城市绿化等使用再生水、雨水等非常规水源。

    9.完善水资源管理系统建设。基本完成国控、省控取用水户在线监测；基本完成重要地表水源地在线监测、重要河道断面监测。

    10.深化水资源体制改革。理顺城市区水资源统一管理体制，完成市级和推进县级水务一体化管理体制改革,涉水事务实行一体化管理。

    附件：附件.xls